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凝心聚力创佳绩 砥砺前行再出发

——固镇县第十二届人民代表大会第三次会议《政府工作报告》解读

蚌埠日报 新闻    时间:2019-02-19    来源:蚌埠日报


  县城跨河拓空间

  固镇县经济开发区一角
    本报记者 贾铁成 通讯员 单鹏博
  2019-02-19,固镇县第十二届人民代表大会第三次会议召开。200多名代表履行权利,审议2018年《政府工作报告》,共谋固镇发展大计,共绘美好蓝图。
  一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持“产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障”四轮驱动,克难攻坚、务实进取,全县经济社会呈现稳中向好的发展态势,向全面建设新时代“高特美强”新固镇迈出了坚实的一步。
 综合实力日益强
  综合实力稳中向好。预计全年完成地区生产总值240亿元,增长9.1%;固定资产投资增长12.3%;财政收入17.35亿元,增长3.6%;社会消费品零售总额71.6亿元,增长13%;城镇常住居民人均可支配收入30177元,增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入15285元,增长9.5%。
  产业发展不断进步。实现规上工业增加值105亿元,增长12%。工业用电量3.4亿千瓦时,增长35.7%,增速全市领先。新增规上工业企业22家,总数209家。粮食总产55.03万吨,实现农牧渔产值105亿元。第三产业发展迅猛,电商产业实现网上销售额1亿元,获评省电子商务进农村全覆盖工作先进县。
  城乡建设步伐加快。县域空间规划(多规合一)等8个规划编制完成,继续推进城市建设与棚户区改造,交通路网建设持续发力,市政工程建设加快,一批重大城建项目相继完成,城市品位不断提升。
  乡村振兴成效显著。建设高标准农田5万亩,实施小型灌排片治理14.2万亩。脱贫攻坚持续推进,通过培育各类带贫主体、开放公益性岗位、培训新型职业农民等举措,众多贫困户实现脱贫,超额完成4546人减贫任务。
  民生保障不断改善。投入资金10.7亿元,完成31项民生工程。开展专项人力资源对接招聘会100余场,城镇新增就业7500人,登记失业率控制在4%以下。

 产业创新活力增
  创新成为发展新引擎。浙大校友(固镇)科创中心创建成立,与南开大学、南京农业大学、安徽科技学院合作协议正式签订。30余家企业与科研院所建立产学研合作关系,签订合作协议40余项。新建专家工作站4个、工程技术研究中心9家、省级重点实验室1家。县级财政科技经费投入5440万元。规上工业企业研发经费投入3.29亿元,增长40%,研发投入强度再居全市第一。实现高新技术产业增加值50亿元,增长18%。高新技术产业产值占规上工业企业产值的比重达44%。新增国家级高新技术企业4家,总数27家。战略性新兴产业产值增长62%,居全市第一。
  工业经济实现新跨越。生物基制造、食品加工、高端装备制造三大工业主导产业实现产值280亿元,占规上工业总产值比重56%。年产30万吨氨基酸系列产品、3000吨维生素C及其衍生品、60万吨淀粉糖、台畜大成、沃特邦电子等项目竣工投产。15万吨乳酸加工10万吨/年聚乳酸、年产5000吨发酵法氨基葡萄糖盐酸盐产业化、丰原涂山制药、热电联产二期等项目开工建设。维生素系列产品研制入选省第三批重大新兴产业工程名单,15万吨乳酸加工10万吨/年聚乳酸项目被列为省重大战略性新兴产业项目。
  现代农业取得新成效。80万亩粮食生产功能区和15.6万亩重要农产品生产保护区划定工作全面完成。荣获“中国好粮油”行动计划示范县称号。新培育农业产业化联合体3家、龙头企业5家。新增农民专业合作社120家、家庭农场102家。实现规上农产品加工产值140亿元,增长25%。新增省级“一村一品”示范村2家、市级10个,“三品一标”认证企业25家。成功举办全国羊产业大会。
  第三产业焕发新活力。电商产业园入驻企业31家,实现网上销售额1亿元,获评省电子商务进农村全覆盖工作先进县。中国建设银行固镇支行开业运营,大美融资担保公司增信作用积极发挥,在保余额1.2亿元,金融服务实体经济能力进一步增强。金融机构存贷款余额分别为209.34亿元、135.97亿元,分别增长15%和24%。新培育安徽省名牌产品2个,荣获省质量强县称号。垓下遗址、谷阳城遗址保护开发有序推进。连城镇获评省优秀旅游乡镇,濠城镇刘祠村、东荀村、董艾村和城关镇七里村获评省乡村旅游示范村。
 改革培育新动能
  深化改革步入新领域。扎实开展整治“两难两多一长”专项行动,全力创优“四最”营商环境。19838个政务服务事项完成认领,网上可办事项和“最多跑一次”占比100%,平均承诺时限缩短至1.83天。“放管服”改革不断深入,动态调整政府权力清单308项,梳理县级公共服务事项940项。积极推行企业登记全程电子化,新设立各类企业1212户,增长65.1%。顺利完成“减证便民”试点,累计减少申请4176项,精简比例60.56%。医药卫生体制改革纵深推进,县医改办组建成立,分级诊疗、紧密型医共体试点等各项工作取得成效,县域内住院人次占比81.88%。国家税务总局固镇县税务局、固镇县融媒体中心挂牌成立。
  招商引资形成新动能。建立招商引资四项工作机制,围绕主导产业,主攻重点区域,注重招大引强,延伸产业链条。完成亿元以上签约项目16个,协议总投资421亿元,其中20亿元以上项目6个。年产100万吨聚乳酸项目,生物基高性能新材料产业园,江淮机电产业园,红星美凯龙城市综合体,百万头生猪养殖、屠宰及深加工等一批重大项目陆续签约。
  要素保障提供新动力。严格落实“三个一切”要求,继续深化“四送一服”双千工程,累计走访调研企业2000余次,协调解决各类问题249个。保障项目用地,全年供应土地101宗5292.7亩。为各类企业培训人员2236人。认真落实各项降费减负政策,取消7项、停收7项、降低9项,减轻企业负担3460余万元。其中,三次降低一般工商业销售电价,合计降低7.66分/度,减轻企业用电成本1200万元。发放续贷过桥资金1.1亿元,办理无还本续贷业务1.21亿元,“税融通”贷款余额3325万元,“银政担”贷款余额3亿元。
 城乡面貌展新颜
  城乡建设呈现新形象。根据县域空间相关规划,征迁安置有序进行,大瓦房、曹庄、一中东等棚户区和城南城中村改造全面实施,新开工安置房2288套、竣工3268套,征迁2708户40万平方米,回迁2555户26万平方米。G344石湖至蚌固一级公路改造工程、S224蚌固一级公路至湖沟路新建工程前期工作有序推进,固蚌高速主要节点工程开工建设,刘集路京沪铁路立交序时推进,南城区四期路网建成通车。澥浍引河水环境治理工程、浍河一桥北公园、环湖公园以及老城区雨污分离管网改造等项目有序实施,滨河小区、津浍家园2个老旧小区改造全面完成。
  城市管理突出新机制。“数字城管”平台建成运行,城市管理更加信息化精细化。建设流动摊贩疏导区3个,占道经营得到有效缓解。东风南路美食广场关闭搬迁,115户餐饮经营户安全有序分流。加大拆违控违力度,遏制新增违法建设,共拆除违法建设1200平方米。城区烟花爆竹禁限放效果显著。智能交通建设不断提升,重点路口启用交通违法曝光系统,行人和非机动车交通行为得到有效规范。城区电动三(四)轮车整治深入开展,交通秩序明显好转。省级文明县城创建成果不断得到巩固。
  生态保护迈出新步伐。认真做好中央和省、市环保督察交办问题整改,78个信访交办件全部办结。河长制、湖长制、林长制不断深化,县、乡、村三级组织体系全面建立。完成蓝天保卫战重点整治项目77个,取缔非法砂石码头22个。积极开展扬尘、餐饮油烟等专项整治,圆满完成秸秆禁烧卫星“零火点”目标,PM2.5指数排名居全市第二。三八河、兰亭沟、圩北沟等黑臭水体治理及怀洪新河、浍河和澥河河道围网养殖清理基本完成,饮用水水源地保护区隔离防护网和视频监控实现全覆盖。三里填埋垃圾清理清运加快实施。畜禽养殖污染专项整治持续推进,禁养区管控不断强化。
 乡村振兴措施实
  脱贫攻坚开创新局面。建立“八个一”工作调度机制和“七个一”工作规范机制,围绕扶贫与扶志、扶智相结合,构筑稳定脱贫“造血”模式,激发贫困群众内生动力。培育各类带动主体269个,产业到户覆盖率99.2%。帮扶就业脱贫1437人,开发公益性岗位安排1199名贫困劳动者就业。新增扶贫贷款6679.47万元,获贷率43.1%。“农粮驿站”电商平台带动贫困户2200户,人均增收1500元。创新实施贫困人口慢性病“五个所有”,被列为市委特色改革。贫困户住房安全实现全保障,教育补助实现全学段全覆盖。全年投入各类扶贫资金1.01亿元,超额完成减贫任务。
  农村改革呈现新亮点。228个村(社区)两委换届圆满完成,党组织书记、村(居)民委员会主任“一肩挑”实现全覆盖。完成市下达的46个“三变”试点村改革任务。全县农村集体资产清产核资工作基本结束,212个村和1883个小组共清查出集体资产9.33亿元、集体土地1.13万亩。农村土地“三权分置”有序实施,土地确权登记颁证成果得到有效运用,土地承包合同管理、权属登记、数据查询、经营权流转和纠纷调处实现信息化、规范化。健全新型职业农民培育机制,完成技能培训850人。
  人居环境得到新改善。完成沟渠贯通蓄水试点项目、水系连通五固河一期工程,新增灌溉面积3.5万亩,发展高效节水灌溉工程面积7540亩,再次荣获全省“江淮杯”竞赛金奖。“四好农村路”建设扎实开展,改造续建农村道路危桥11座,完成农村道路畅通及扩面延伸工程180.6公里。农村环境进一步改善,151处农村黑臭水体整治工作全面实施,清理垃圾4.5万吨,改厕2万户。完成人工造林9000亩,新建和补植林网18.5万亩。任桥镇、湖沟镇、仲兴乡、杨庙乡4个乡镇政府驻地建成区整治,10个省级和14个市、县级美丽乡村建设全面完成,8个乡镇12个污水处理厂建成运营。
 民生保障亮点多
  民生保障取得新进展。城乡居民参加养老保险缴费24.73万人,累计发放养老金1.03亿元。城乡低保标准分别提高至每年6660元、4428元。发放困难残疾人生活补贴资金365万元、重度残疾人护理补贴398万元、孤儿及事实无人抚养儿童生活补助资金198万元。持续开展集中捐赠救助活动,募集资金180万元,资助贫困大学新生170人、重大意外事故及疾病死亡家庭14户。
  社会治理得到新加强。综治信息管理平台不断完善,网格化管理实现全覆盖,县乡村三级综治中心标准化建设成为全省亮点。加大打击犯罪和扫黑除恶力度,不断强化社会面防控管控,全县刑事案件发案数同比下降9.9%,全省人民群众安全感满意度连续4年全市领先。“七五”普法全面推进,获评全国法治县创建活动先进单位。双拥工作再上新台阶,实现全省双拥模范县“八连冠”。
  社会事业实现新进步。新建改扩建中小学及幼儿园18所。全县本科达线人数1932人,本科达线率连续三年三县第一,万人本科达线人数连续五年居全市之首。建成中小学营养餐配送中心。高质量承办省第14届运动会青少年部女子足球赛事,固镇县青少年女子足球队代表蚌埠市参赛并获得冠军。县医院搬迁稳步实施,中医院门诊部住院部投入使用。垓下遗址国保规划获国家文物局批复。成功创建省级“中华诗词之乡”。持续培育和弘扬社会主义核心价值观,推报产生1名“中国好人”、1名“安徽好人”,县级以上好人达235人。
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